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发文单位:农业农村局成文日期:2019年08月20日
标  题:关于印发覃塘区2019年稻谷生产补贴实施方案的通知
发文字号: 覃农发〔2019〕17号 发布日期:2019年08月22日

关于印发覃塘区2019年稻谷生产补贴实施方案的通知

2019-08-22 12:48 ????来源:农业农村局
【字体: 打印

各有关单位:

?? 现将《覃塘区2019年稻谷生产补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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???????????????????????????????????? ? ?? ? ? 覃塘区农业农村局

????????????????????????????????????? ? ?? ? ? ? 2019年8月20日

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公开方式:主动公开

贵港市覃塘区农业农村局办公室???????? ???2019年8月20日印发

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覃塘区2019年稻谷生产补贴实施方案

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?? 根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区粮食和物资储备局 中国农业发展银行广西壮族自治区分行关于印发稻谷目标价格补贴实施方案的通知》(桂财建〔2019〕140号)文件精神,结合我区实际,特制定覃塘区2019年稻谷生产补贴实施方案如下:

?? 一、目标要求

?? 全面贯彻落实国家粮食安全战略部署,实施稻谷目标价格补贴政策,切实保护好种粮农民利益,提高农民种粮积极性,引导增加绿色优质稻谷供给,切实稳定我区稻谷生产能力,确保口粮绝对安全,推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

?? 坚持补贴发放与稻谷生产密切相关,专款专用,提高稻谷补贴资金的精准性和指向性。及时将补贴资金兑付到稻谷生产者手中,规范项目实施管理,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益。切实稳定我区稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

?? 二、补贴资金的使用

?? (一)补贴资金用途

?? 实施稻谷生产补贴,对晚稻种植者给予补贴。

?? (二)补贴范围

?? 2019年在我区实施稻谷补贴的粮食主产乡镇(街道)。

?? (三)补贴对象

?? 2019年在我区实施5亩以上的稻谷生产者,包括水稻种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业和普通农户。

?? (四)补贴标准

?? 1.补贴标准。根据自治区分配下达资金总量加上年剩余项目资金,经核定后的补贴面积总数等因素据实测算确定。每亩补贴不超过400元。

?? 2.单户补贴最高限额。发放给生产者的补贴金额等于核定该生产者的补贴面积×本区每亩补贴标准,但统一设定最高限额,种植大户的补贴上限为5万元;专业合作社的补贴上限为15万元;农业企业的补贴上限为30万元。

?? (五)补贴面积

?? 以补贴对象晚造种植的面积为依据,已经签订土地流转合同或加入合作社的,由实际种植的一方申报补贴,同一地块只能申报一次,不得重复。

?? (六)补贴资金的兑付方式

?? 经主管部门申请并提供相关材料,对普通农户,由各乡镇(街道)财政所通过农户的农业补贴“一卡(折)通”发放。

?? 对种植大户(家庭农场)、农民合作社、农业企业等新型粮食生产经营主体,由各乡镇(街道)财政所通过金融机构转账支付。

?? 三、职责分工

?? 区财政部门负责核拨(发)兑付补贴资金,办理稻谷补贴资金结算及监督检查补贴资金的安全使用。

?? 区农业农村局负责做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析等工作,向同级财政部门和同级人民政府提供补贴面积基础数据及资金分配方案,并监督检查补贴资金使用落实情况。

?? 区人民政府负责协调辖区内各部门做好稻谷补贴工作,督促各乡镇(街道)做好相关配合工作,并加强监督检查。各乡镇(街道)负责发动辖区内的稻谷生产者积极申报补贴,督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况,督促所辖相关部门按规定及时履行各自职责,向稻谷生产者兑付补贴款。

?? 四、工作要求

?? 严格稻谷补贴程序要求。各乡镇(街道)要按照政策宣传发动—组织申报—乡级审核—公示(由各镇人民政府或街道办组织)--汇总上报—区级联合审核(包括现场核验)--报区人民政府审定—批复公告--发放的程序进行。

?? (1)政策宣传。各地要采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展政策宣传,尤其是对拟将列入补贴实施范围的村委、农户、农业企业,要落实政策宣传和发动申报工作,避免因宣传不到位引发的群众上访。

?? (2)组织申报。稻谷生产补贴采取申报制,稻谷生产者需提供相应的证明材料,并经村委审核、盖章后才能申报补贴。由水稻种植所在村委会汇总,统一向当地乡镇(街道)申报。

?? (3)乡级审核公示。各乡镇(街道)负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容),并进行初步审核后在乡镇府、村委公示7天。公示期间出现的异议,各乡镇(街道)应及时进行核实和修正,有必要的要进行二次公示。

?? (4)汇总上报。公示无异议后,各乡镇(街道)应召开补贴面积审核会议(留存会议记录),并以正式文件呈报区农业农村局、财政局、发改局。

?? (5)区级联合审核。区农业农村局牵头,会同区财政局、发改局对申报补贴的情况逐一进行审核,对每个乡镇(街道)抽取20%的村、每个村抽取20%的申报者(包含种植大户、农民合作社、农业企业)进行核验,此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在本乡镇(街道)前5名的,列为必查对象。若发现问题,要及时通知各乡镇(街道)重新核实、公示。

?? (6)呈报区政府审定。区级审核结束后,由区农业农村局汇总和测算全区补贴标准,会同区财政局、发改局共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),并由三部门联合行文报区人民政府审定。?

?? (7)批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案通过区人民政府审核同意后,区农业农村局、财政局、发改局对各乡镇(街道)的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,各乡镇(街道)要以各乡镇人民政府(街道办)名义,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

?? (8)发放补贴资金。各乡镇(街道)的补贴资金分配方案批复文件印发后,经公示无异议,主管部门申请,区财政局将补贴资金调整下达到各乡镇(街道)财政所。各乡镇(街道)财政所收到补贴资金后,委托金融机构于2019年12月31日前将补贴款发放到补贴对象的专门账户。

?? 五、保障措施

?? (一)加强组织领导。区人民政府对本区域内的稻谷补贴工作全面负责,主要负责制定实施方案、确定补贴标准、组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作;各乡镇(街道)是此项补贴项目实施的责任主体,要加强组织领导,各有关部门具体负责稻谷补贴相关工作。各乡镇(街道)对辖区内的补贴工作具体负责,主要负责补贴对象与面积的申报、核实和张榜公式、信息的审核和录入。区财政局、农业农村局要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作。

?? (二)强化协调配合。亚游下载|官方网站建立财政、发改、农业农村等部门间协调机制,明确部门职责分工,形成推动工作的合力。按照财政部门管资金、主管部门管项目的原则进行职责分工。区财政局要落实预算资金和工作经费,加快补贴资金拨付进度,严格执行财政补贴资金专户管理制度,切实加强监管,确保补贴资金封闭运行、专款专用。区农业农村局的职责主要是做好稻谷生产补贴基础数据采集、数据分析、审核抽查等工作,向区财政局等有关部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案,牵头做好稻谷生产补贴项目的核验、督查、补贴资金检查监督等工作;区农业农村局于2019年12月31日前将基础数据及实施情况报送市农业农村局。各乡镇(街道)要严格落实补贴发放公示制度,主动接受群众监督。

?? (三)加强政策宣传。各乡镇(街道)要加强稻谷生产者补贴的政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

?? (四)做好基础工作。严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行补贴兑付“一卡(折)通”。各乡镇(街道)要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。各乡镇(街道)要加强补贴政策落实、有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录,并采取惩戒措施,三年内(含三年)不得享受农业相关补贴政策。

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