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发文单位:农业农村局成文日期:2019年08月20日
标  题:关于印发覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目(种植业)实施方案的通知
发文字号: 覃农发〔2019〕18号 发布日期:2019年08月22日

关于印发覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目(种植业)实施方案的通知

2019-08-22 12:52 ????来源:农业农村局
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各有关单位:

?? 现将《覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目(种植业)实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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???????????????????????????????????????????? 覃塘区农业农村局

?????????????????????????????????????????????? 2019年8月20日

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公开方式:主动公开

贵港市覃塘区农业农村局办公室???????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年8月20日印发

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覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设

补助项目(种植业)实施方案

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?? 根据自治区农业农村厅、农垦厅《关于印发2019年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2019〕127号)文件要求,为进一步推进基层农技推广体系改革与建设,提升农技推广服务能力,结合我区种植业实际,制定本方案。

?? 一、指导思想

?? 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议以及全区农村工作会议、全区农业农村工作局长(主任)会议等的部署和要求,对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务,以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向,以提高农技推广服务供给质量效率为目标,创新管理机制,优化组织方式,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

?? 二、实施时间和年度目标

?? (一)实施时间:项目实施时间从2019年6月18日至2020年1月31日止。

?? (二)年度主要目标

?? 1.基层农技推广服务水平稳步提高。农业科技示范主体抽样满意度超过95%,农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。基层农技人员开展技术指导服务时间超过100个工作日。

?? 2.优质绿色高效技术快速进村入户。一批支撑农业优势特色产业发展的质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术模式广泛应用于农业生产,全区农业主推技术到位率超过95%。

?? 3.农业科技示范服务平台基本健全。建设11个以上的示范带动效果明显、长期稳定的县、乡农业科技示范基地,使其成为集示范展示、技术指导、农民培训等多功能、综合性的农业科技示范服务平台。在有条件的乡镇,根据优势特色产业发展需求,建设一批区域性的现代农业产业技术示范基地。

?? 4.农技推广信息化实现重大突破。基层农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导,注册使用中国农技推广APP比例超过80%。基层农技推广体系改革与建设补助项目实现任务安排网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化,实现“全国基层农技推广体系管理系统”信息填报率达100%。

?? 5.农技推广队伍业务能力稳步提升。全区选派34人名基层农技人员接受不少于5天以上的脱产业务培训,大力培育知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才,支持有条件乡镇培育一支热爱农业农村、助力脱贫攻坚的特聘农技员队伍。

?? 6.基层农技推广体系改革扎实推进。基层农技推广机构人员在岗率超过90%。支持有条件乡镇在农技人员提供增值服务合理取酬、公益性与经营性农技推广服务融合发展、农技人员创新创业等方面探索经验。

?? 三、主要实施内容

?? (一)推进基层农技推广体系改革创新

?? 允许基层农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业等,为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式的增值服务并获取合理报酬。引导扶持社会化服务组织发展,支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广,满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需求。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担可量化、易监管的公益性农技推广服务。

?? (二)提升基层农技推广队伍服务能力

?? 选派农技推广骨干人才进行脱产业务培训,有针对性地弥补能力短板和经验盲区,提升实操水平和专业技能。支持基层农技推广队伍中非专业和低学历人员,通过在职研修等方式进行学历提升教育。

?? (三)建设运行高效的示范服务载体

?? 1.建设长期稳定的农业科技示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需要,县级农业科技示范基地遴选拥有自主产权或基地流转合同期在10年以上的基地,2019/2020年度建设11个试验示范基地,(其中区级3个,乡镇级8个)。按照规定的示范基地管理办法,加强示范基地建设和管理,县级试验基地统一竖立 “全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌(样式见附件1),通过加强考核验收,提高主推技术示范效果(示范基地建设统计表见附件2)。

亚游下载|官方网站?? 2.开展农技人员包村联户服务。选派农业技术指导员58名(种植业),同时公开遴选具有一定生产规模、示范能力较强的新型农业经营主体带头人、生产经营型职业农民、种养大户等198户作为农业科技示范户,每名技术指导员联系指导3-4户科技示范户(各乡镇科技示范户信息表见附件3),指导员通过采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导农户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。加强现代信息技术应用,启动应用中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP,逐步实现农技推广任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化,要求全体指导员及科技示范户全部安装中国农技推广APP。

?? (四)示范推广农业优质绿色高效技术

?? 围绕粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合和农业面源污染治理等重点工作,根据农业部和自治区农业厅发布的年度农业主推技术以及覃塘区农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求,制定并发布年度农业主推技术及技术操作规范。主推技术依托试验示范基地进行示范展示的数量不低于主推技术总数的50%。及时发布苗情、墒情、病虫害发生等农业公共信息,制定防灾减灾和灾后恢复生产技术方案并组织实施。

主导产业:根据我区的自然条件、农业特色优势和农民的科技需求,经讨论,筛选确定水稻、甘蔗、水果、蚕桑为我区种植业主导(特色)产业,并选定4大产业的主导品种和主推技术。

?? 1.主推品种和主推技术

? (1)水稻

?? 主推品种:以自治区农业厅主推的百香优139、金农丝苗、深两优5814、美香新占、野香优、红黑米等为水稻主推品种;

主推技术:按照良种良法配套的要求,对现有先进实用技术进行组装配套,建立适合覃塘不同区域、不同品种的高产栽培技术体系,重点集成水稻精确定量栽培技术、水稻全程机械化种植技术、稻田综合种养技术、水稻“三控”技术为主推技术。

?? (2)甘蔗

?? 主推品种:主推柳糖136、桂糖29、桂糖32、桂糖40、桂糖42、桂糖46等品种;

主推技术:测土配方施肥技术、高产创建生产技术、甘蔗节水灌溉技术、甘蔗机械化种植技术、甘蔗套种模式技术等。

?? (3)水果

?? 主推品种:百香果(紫香1号、台农1号、黄金百香果)、柑橘(沃柑、砂糖桔、红心蜜柚)、荔枝(鸡嘴荔、桂味、仙进奉)、龙眼(石硖、储良)。

?? 主推技术:测土配方施肥、低龄果园间套作技术、果树水肥一体化技术、柑桔病虫害全程绿色防控技术。

?? (4)蚕桑

?? 主推品种:蚕品种(桂蚕二号、西广二号、桂N2),桑品种(桂桑优12、桂桑优62、特优2号)

?? 主推技术:小蚕共育技术、省力化养蚕技术、蚕桑资源无害化处理技术。

?? (五)提升农技人员服务能力水平

?? 根据项目要求,我区及时制订培训方案。同时,建立分级分类培训机制,采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等学习方式,加强基层农技人员知识技能培训。年内计划组织选派34人以上技术指导员参加连续5天以上的异地集中学习和观摩培训,同时支持基层农技人员进行学历提升教育。

?? 四、资金使用方向及管理

?? (一)资金投入????

?? 按照2019年广西基层农技推广补助项目实施要求,项目资金主要用于技术指导员进村入户开展技术服务补助、技术专家的咨询费、购买技术资料印刷和制度建设及工作考评等管理费、科技示范基地补助、科技示范主体补助、农技推广宣传服务费、基层农技人员、骨干人才、特聘农技员参加培训和继续教育所需费用以及社会化服务购买、特聘农技员等八项内容进行资金投入。根据2019年自治区农业农村厅项目经费安排,项目补助经费43万元(覃财追〔2019〕9号)。资金具体安排如下:

2019年度覃塘区基层农技推广体系改革与建设

补助项目(种植业)经费安排表

补助内容

2019年项目资金(万元)

资金用途

(一)技术服务补助

4

主要用于基层农技人员进村入户开展技术服务补助及办公耗材,指导员补助标准按照自治区有关文件精神及结合覃塘区党政机关和事业单位差旅费管理办法按实际下乡服务天数报账。

(二)开展农民技术培训以及技术专家咨询费

0.2

补助开展重点农民培训、技术讲座及其他业务咨询所聘请的县(市、区)外专家费用。

(三)技术资料印制购买三牌两册及基地示范牌购买及制作费用

0.74

用于项目开展的技术资料印制、购买、基地示范牌制作及工作考评等管理费用等。

(四)科技试验示范基地建设补助

19

统筹用于3个区级、8个乡级试验示范基地的土地租用及整理,购买种子(种苗)、农药、化肥、生产示范设施设备、开展农业技术集成熟化、示范展示、人员培训和考核验收等方面的支出。主要以物化补助为主,计划采购复合肥(45%)、有机肥、农药等。

(五)农业科技示范主体补助

6

补助198户示范主体采用新品种、新技术所需购买的种子、农药、化肥、生产示范设施设备的费用。主要以物化补助为主,计划采购复合肥(国标45%)。

(六)农技推广云平台建设

5.06

用于中国农技推广APP、“三农”服务热线电话等服务支出以及指导员、示范户每月使用中国农技推广APP上报农情信息、工作日志2条以上及咨询在线农技人员等手机包月流量购买(已享通讯补贴的指导员不再享受该项流量卡)。

(七)农技人员培训费

8

用于选派基层农技人员、骨干人才、特聘农技员参加国家、自治区级和其他异地研修、集中培训、现场考察实训以及组织示范户观摩交流培训等。

合计

43

 

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?? (二)严格项目资金管理

?? 项目资金单列,按照项目资金使用要求,严格使用项目资金,保证资金及时、足额到位。不截留,不挪用,物化补贴涉及农资一律实行政府采购,试验基地支出严格按照项目要求进行,原则上以物化补助实验基地,并接受上级主管部门和财政、审计部门的监督和审计。

?? 五、保障措施

?? (一)成立局项目管理机构

?? 为加强对项目实施工作的组织管理,成立农业局基层农技推广补助项目工作领导小组,由农业农村局局长任组长,分管副局长为副组长,成员为各推广机构负责人。领导小组下设办公室,梁耀群兼任办公室主任,办公室人员由覃少园、邓政芳、郑秋平以及各乡镇农技站站长组成,负责项目日常工作。

?? (二)分组分片开展项目实施工作

?? 为了加强项目落实、实施和管理,将参与实施项目的人员按辖区组织人员共同完成实施工作。

?? (三)成立项目宣传组

?? 项目宣传组负责督促技术指导员撰写生产过程中的工作信息和先进典型,深入生产第一线开展基层推广补助项目的宣传报道工作,在期刊、报刊、网站等媒体上发表相关文章(包括通讯)10篇以上,要求每个指导员年内在中国农技推广网APP上发表信息2条以上。协助项目办公室做好科技示范户和技术指导员系统录入工作。

?? (四)强化绩效评价与督导检查

?? 对照2019年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评指标体系中的考评指标,认真做好绩效考评和评价工作,对在项目实施过程中,完成较好的单位和个人予以奖励,对在科技试验示范基地建设、农技人员帮扶联系示范户完成较好的个人,年度评优、参加培训优先考虑安排。同时,加强日常工作的督促检查。

?? 六、项目进度安排

?? (一)2019年6月-9月上旬,编写项目实施方案报区政府审批。

?? (二)2019年9月中旬-10月,进行宣传发动工作,完成选聘组建指导员队伍,制定技术指导工作方案,选聘、考核、确定技术指导员,并进行公示;确定3个区级产业试验示范基地和8个乡镇级科技试验示范基地、198户科技示范主体,并开展项目实施工作。

?? (三)2019年10月-2019年12月,对技术指导员进行集中培训、学习交流。围绕主导产业,全面开展农业技术指导员进村入户培训和现场指导工作,同时开展对198户科技示范主体的入户指导工作,做好农业科技试验示范基地建设工作并组织展示活动。

?? (四)2020年1月,进行项目实施总结、评价、农技人员绩效考评、档案归档整理工作。

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附件:1.农业科技示范基地样牌。

?? 2.覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技试验示范基地建设统计表

?? 3.覃塘区科技示范户物化补助(复合肥)发放表


文件下载:

附件1:农业科技示范基地样牌.doc
附件2:覃塘区2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技试验示范基地建设统计表.xls
附件3:覃塘区科技示范户物化补助(复合肥)发放表.xls

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